在玉门市，随着无人机技术的快速发展，如何有效利用政策扶持促进其健康发展，同时确保公共安全，成为了一个亟待解决的问题。具体问题：玉门市在制定无人机政策时，如何精准界定“创新”与“非法使用”的界限，以避免因过度监管而抑制技术创新，同时又能有效遏制非法飞行活动？
回答： 针对上述问题，玉门市可采取以下策略：建立完善的无人机注册与飞行许可制度，要求所有在玉门市上空飞行的无人机均需进行注册并获得相应权限，这不仅能追踪无人机来源，还能为后续的监管和执法提供依据，利用现代信息技术如GPS定位、AI识别等，构建无人机智能监控系统，对非法飞行行为进行实时监测和预警，开展广泛的公众教育，提高市民对无人机安全使用的认识，营造良好的社会氛围，玉门市还可以设立无人机创新基金，对在本地进行无人机研发、应用的企业和个人给予资金和技术支持，鼓励他们在确保安全的前提下进行创新尝试，通过这些措施的组合实施，玉门市有望在促进无人机技术发展的同时，有效维护公共安全。
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玉门市在无人机政策扶持中，应通过设立严格的安全监管机制与鼓励创新的激励机制相结合的方式平衡创新和安全。
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