咸阳无人机政策扶持，如何平衡创新与安全监管？

在咸阳这座历史悠久的城市中，随着科技的飞速发展，无人机技术正逐步成为推动地方经济、农业、测绘等众多领域创新的重要力量，在享受无人机带来的便利与效率的同时，如何有效平衡创新与安全监管，成为咸阳市政府在制定相关政策时必须面对的挑战。

问题提出： 咸阳市在制定无人机政策扶持措施时，如何既能激发企业与个人在无人机技术研发与应用上的创新活力，又能确保无人机活动在合法、安全、有序的框架内进行？

回答： 针对这一问题，咸阳市政府可采取以下措施：一是建立完善的无人机注册登记与飞行许可制度，要求所有无人机用户进行实名登记并申请飞行计划，以实现对无人机活动的可追溯管理，二是推动无人机空域管理改革，通过划设低空空域、设立无人机飞行服务站等方式，为无人机提供安全、便捷的飞行环境，三是加强无人机安全教育与培训，提高无人机操作者的法律法规意识与安全操作技能，四是利用现代信息技术手段，如大数据、人工智能等，对无人机活动进行实时监控与预警，及时发现并处理潜在的安全隐患，五是鼓励企业与科研机构在无人机技术研发上的投入，特别是在自主避障、精准定位等关键技术上取得突破，以提升无人机的智能化水平与安全性，通过这些措施的实施，咸阳市可以在促进无人机技术创新的同时，有效保障公共安全与社会秩序。