在玉门市，随着无人机技术的飞速发展和应用场景的不断拓展，如何有效利用政策扶持促进无人机产业健康发展，同时确保空域安全，成为了一个亟待解决的问题。
专业问题： 玉门市在推动无人机产业发展的过程中，如何构建一个既促进技术创新与产业升级，又兼顾空域安全管理的综合政策框架？
回答： 针对上述问题，玉门市可采取以下措施：
1、设立专项基金：为无人机企业提供研发补贴、贷款贴息等财政支持，鼓励技术创新和产品升级。
2、建立无人机测试区：在玉门市划定特定区域作为无人机测试区，允许企业在此区域内进行无人机的飞行测试，以降低对空域安全的潜在威胁。
3、制定空域管理政策：与民航部门合作，制定详细的无人机飞行规则和空域使用政策，确保无人机活动在可控范围内进行。
4、开展培训与教育：面向公众和无人机操作者开展安全教育和技能培训，提高他们的安全意识和操作水平。
5、建立应急响应机制：制定无人机突发事件应急预案，确保在发生问题时能够迅速、有效地进行处置。
通过上述措施的实施，玉门市可以在促进无人机产业发展的同时，有效保障空域安全，实现经济发展与安全管理的双赢局面。
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