在中山市，随着无人机技术的飞速发展，其应用领域不断拓宽，从农业植保、物流配送到环境监测、应急救援，无人机正逐步成为推动地方经济发展的新动力，如何在鼓励创新与确保公共安全之间找到平衡点，成为当前中山市无人机政策扶持面临的一大挑战。
专业问题：
如何在中山市制定无人机政策时，既促进技术创新和产业发展，又有效防范无人机非法使用和空中安全风险？
回答：
中山市在制定无人机政策时，应采取“双轮驱动”策略，通过设立专项基金、提供研发补贴、减免税收等措施，鼓励企业加大在无人机核心技术创新、智能避障技术、远程识别与监控系统等方面的投入，推动产业升级，建立完善的无人机注册登记、飞行许可、空域管理、黑飞惩戒等制度，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建无人机空中交通管理系统，实现对无人机的精准监管和有效控制，加强公众教育和宣传，提高市民对无人机安全使用的认识，形成政府、企业、社会共同参与的无人机安全管理格局，通过这样的策略，中山市可以在保障公共安全的前提下，有效推动无人机技术的创新与应用，为地方经济发展注入新活力。
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中山在无人机政策扶持中，应巧妙融合创新激励与严格安全监管机制以保障技术进步的同时维护公共秩序。
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